Bandung- Rabu, 14 Agustus 2019, (14.00) Bertempat di Gedung A Lt.2 Program Doktor Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran kembali melaksanakan ujian terbuka Promosi Doktor, pada kesempatan ini Ilham Gemiharto yang merupakan mahasiswa Doktor Program Studi Ilmu Pemerintahan dan sebagai Dosen Tetap Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran, resmi menyandang gelar doktor di Universitas Padjadjaran, setelah menyelesaikan ujian terbuka.
Ujian terbuka Promosi Doktor dipimpin oleh Ketua Sidang Dr. R. Widya Setiabudi Sumadinata, Sekretaris Sidang Dr. Dra. Dede Sri Kartini, M.Si., Ketua Tim Promotor Prof. Dr. Drs. H. Sam’un Jaja Raharja, M.Si, Anggota Tim Promotor Prof. Dr. Drs. H. Utang Suwaryo, M.A. dan Dr. Arry Bainus, M.A. serta tim Oponen Ahli/Penguji yang terdiri dari Prof. Dr. H. Nandang Alamsah Deliarnoor, S.H., M.Hum. Prof. H. Deddy Mulyana, M.A., Ph.D. dan Dr. Drs. Rahman Mulyawan, M.Si. Representasi Guru Besar Prof. Dr. Drs. H. Dadang Suganda, M.Hum.. Disertasi yang disusun berjudul “Implementasi Kebijakan Desa Siaga Berbasis Kearifan Lokal di Kabupaten Konawe Selatan Provinsi Sulawesi Tenggara” yang dinyatakan lulus dengan predikat Memuaskan.
Disertasi yang diujikan menurut Ilham Gemiharto, Pembangunan kesehatan yang salah satunya diwujudkan melalui program Desa Siaga di Kabupaten Konawe Selatan mengalami berbagai hambatan meliputi ketersediaan tenaga yang masih terbatas baik kuantitas maupun kualitas, ketersediaan sarana dan prasarana penunjang, ketersediaan anggaran, dan kemampuan kepemimpinan yang masih sangat rendah. Sementara tantangan dalam pembangunan kesehatan adalah kondisi ekonomi dan sosial budaya, dan kondisi makro termasuk kebijakan pemerintah dalam sektor kesehatan. Untuk mewujudkan visi dan misi mencapai Masyarakat Sejahtera Pemerintah Kabupaten Konawe Selatan mengeluarkan Peraturan Daerah Kabupaten Konawe Selatan Nomor 22 Tahun 2013 tentang Desa Mandara Mendidoha. Desa Mandara Mendidoha yang artinya Desa Sehat Cerdas Sejahtera diambil dari kearifan lokal Suku Tolaki Samaturu, medulu ronga mepokoaso, yang berarti masyarakat Tolaki dalam menjalani perannya masing-masing selalu bersatu, bekerja sama, saling tolong–menolong dan bantu-membantu.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara mendalam, dan studi dokumen serta teknik analisis data eksploratif, dengan informan penelitian adalah para pejabat pelaksana, penerima manfaat dan kelompok terdampak dari Perda Nomor 22 Tahun 2013 tentang Desa Mandara Mendidoha. Dalam meneliti implementasi Perda Nomor 22 Tahun 2013 tentang Desa Mandara Mendidoha di Kabupaten Konawe Selatan, penulis menggunakan teori dan model Grindle dengan pertimbangan teori dan model tersebut dapat memberikan gambaran yang lebih lengkap dalam menjawab pertanyaan penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa implementasi kebijakan berbasis kearifan lokal dalam Perda Nomor 22 Tahun 2013 tentang Desa Mandara Mendidoha di Kabupaten Konawe Selatan belum dapat berjalan dengan efektif karena banyak kepentingan-kepentingan yang dipengaruhi oleh kebijakan ini, tipe manfaat kebijakan masih menjadi pro kontra di lapangan, derajat perubahan yang ingin dicapai masih tumpang tindih, letak pengambilan keputusan menyebabkan minimnya kewenangan Dinas Kesehatan Kabupaten Konawe Selatan sebagai pelaksana program, sumber-sumber daya yang digunakan masih belum memadai dan sangat terbatas. Sementara dari sisi konteks kebijakan, masih adanya konflik kepentingan antara pihak pemerintah Kabupaten Konawe Selatan dengan pihak diluar pemerintah, strategi dari aktor yang terlibat dan karakteristik pelaksana kebijakan yang tidak mampu mengantisipasi permasalahan yang timbul dalam implementasi kebijakan, sementara tingkat kepatuhan dan respon pelaksana masih relatif rendah
Kata kunci: Implementasi Kebijakan, Kebijakan Kesehatan, Kearifan Lokal
Selamat kepada Dr. Ilham Gemiharto, S.Sos., M.Si. semoga Gelar dan Ilmu yang didapatkan dapat berguna bagi dunia pendidikan, dan memajukan dunia pendidikan serta instansi tempat mengabdi.
(Oleh : Komar K, Kusman R. /Humas FISIP Unpad)
http://pps.fisip.unpad.ac.id